Нормативная база · 8 мин чтения

СанПиН 2.1.4.1110-02 в 2026 году: действует или отменён

СанПиН 2.1.4.1110-02 действует до 1 марта 2028 года. Разбираем цепочку документов: перечень ПП РФ № 2467, постановление Правительства РФ № 2155 от 26.12.2025 и постановление главного санитарного врача № 21.

Опубликовано 13 сентября 2026 г. · Богдан Земляков, специалист по установлению зсо, автор блога гидро-план

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на сентябрь 2026 года действует, срок его действия ограничен 1 марта 2028 года. Отмены с 1 января 2026 года не случилось: срок продлили постановлением Правительства РФ от 26.12.2025 № 2155 (через п. 11.7 перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467) и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21. Проект ЗСО в 2026 году по-прежнему разрабатывается по СанПиН 2.1.4.1110-02.

Реквизиты: как документ называется на самом деле

Сами правила — не самостоятельный акт. Их ввело в действие постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, и все продления касаются именно постановления № 10, а не текста правил. Отсюда и половина путаницы со статусом.

Почему многие решили, что СанПиН отменили с 1 января 2026 года

Причин две, и обе объективные.

Первая — механизм «регуляторной гильотины». С 2021 года акты с обязательными требованиями либо действуют ограниченный срок, либо попадают в специальный перечень Правительства РФ. Пункты перечня продлеваются точечными постановлениями, и до конца декабря 2025 года по пункту, относящемуся к ЗСО, стояла более ранняя дата. Тексты, написанные в середине 2025 года, добросовестно её воспроизводили.

Вторая — проект нового Положения о ЗСО. Роспотребнадзор подготовил проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения…» (первоначальный текст — 20.06.2025, доработанный — 22.07.2025). Пункт 3 проекта постановления гласил: «Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года». Отсюда заголовки про «новые правила с 2026 года». Эта дата не реализована: проект не принят, Положение на 13 сентября 2026 года отсутствует.

Механизм продления: три документа, которые читают вместе

Начинать нужно с перечня, утверждённого постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. В него собраны акты, на которые не распространяются части 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (№ 247-ФЗ). Попадание в этот перечень и уберегло постановление № 10 от автоматической отмены.

Занимает оно пункт 1060. Дословно: «Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 “О введении в действие санитарных правил и норм “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02”».

Срок жизни пункта задан отдельно — пунктом 11.7 перечня в редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2025 № 2155 (действует с 31.12.2025):

Норма. «Пункты 957, 1044, 1057, 1060, 1095 и 1132 перечня действуют до 1 марта 2028 г.» — п. 11.7 перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467, в ред. постановления Правительства РФ от 26.12.2025 № 2155.

Одновременно к п. 1060 появилась отметка: пункт исключается из перечня с 1 марта 2028 года. Дату продления и дату будущего выбытия прописали разом.

Постановление главного санитарного врача от 29.12.2025 № 21

Третий документ цепочки — постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2025 № 21, которое внесло изменения в постановление № 10 (действует с 31.12.2025). После этих изменений в самом тексте постановления № 10 появилась прямая фраза: «Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.».

Практический смысл: срок действия виден прямо в акте, которым введены санитарные правила, и доказывать статус ссылкой на перечень Правительства РФ больше не обязательно.

Формулировку «СанПиН 2.1.4.1110-02 с изменениями 2025 года» нужно понимать буквально: изменений в требованиях не было. Не поменялись ни размеры поясов, ни таблица времени продвижения микробного загрязнения (Тм), ни перечни ограничений.

Из практики. Самый частый вопрос заказчиков зимой 2026 года: «нам сказали не заказывать проект, потому что с января всё поменяется». Ничего не поменялось, а время было потеряно. Второй по частоте — от проектировщиков: «какую редакцию СанПиН указывать в титуле». Редакцию правил указывать не нужно: достаточно реквизитов постановления № 10 и регистрации в Минюсте. Экспертизу в ФБУЗ и территориальный орган Роспотребнадзора такая формулировка устраивает.

Что ещё продлено до 1 марта 2028 года

Тот же п. 11.7 продлил ещё пять пунктов перечня — среди них правила по санитарно-защитным зонам и московский документ по источникам питьевого водоснабжения.

Для Московской области важна последняя строка: участки в зонах санитарной охраны московского водопровода до 1 марта 2028 года живут по СП 2.1.4.2625-10 — параллельно с общим СанПиН.

Второй аргумент в пользу действия: СанПиН 2.1.3684-21

Если собеседник не верит перечню Правительства РФ, есть более короткий довод. Действующий СанПиН 2.1.3684-21 в разделе о водных объектах прямо отсылает к правилам 2002 года:

Норма. «Для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее — ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации» — п. 105 СанПиН 2.1.3684-21; сноска к пункту отсылает к постановлению от 14.03.2002 № 10.

Действующий санитарный документ не может отсылать к отменённому.

Что будет после 1 марта 2028 года

Сценарий, заложенный в законодательство, такой.

1. Правительство РФ утверждает Положение о зонах санитарной охраны — этого требуют п. 1 ст. 106 Земельного кодекса РФ и абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. На 13 сентября 2026 года Положение не принято.
2. С 1 марта 2028 года пункт 1060 уходит из перечня, и СанПиН 2.1.4.1110-02 перестаёт работать как источник обязательных требований.
3. Ранее установленные зоны придётся приводить в соответствие — но только если новое Положение задаст иные предельные размеры зон, иные правила их определения или иной перечень ограничений. Тогда по ч. 11 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ правообладатели зданий и сооружений обязаны обратиться с заявлением об изменении зоны до 1 июля 2032 года, а уполномоченные органы — внести изменения в решение до 1 января 2033 года.

Пока Положение не вступило в силу, действует переходная норма:

Норма. «До 1 марта 2031 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий… осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона» — ч. 16 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2025 № 496-ФЗ).

Прогнозов о дате принятия Положения мы не даём: её уже один раз переносили. Что известно точно — проект 2025 года привязывал обязанность устанавливать ЗСО к сооружениям в составе централизованной системы водоснабжения, тогда как п. 1.4 действующего СанПиН говорит про «все водопроводы». Если редакция сохранится, круг обязанных лиц изменится. Следить за этим удобно в обновляемом обзоре изменений 2025–2026 годов.

Как ссылаться на СанПиН в документах в 2026 году

Что должно стоять на титульном листе проекта, в письмах в Роспотребнадзор и в возражениях:

• полное наименование правил: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• реквизиты вводящего акта: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10;
• регистрация в Минюсте России: 24.04.2002, № 3399;
• конкретный пункт, а не документ целиком: «п. 2.2.1.1», «п. 1.12.2», «п. 3.2.1.2»;
• срок действия во вводной части: «действует до 1 марта 2028 года (п. 11.7 перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467, в ред. постановления Правительства РФ от 26.12.2025 № 2155)».

Чего писать не стоит: «СанПиН 2.1.4.1110-02 в редакции 2025 года» (содержание не менялось), «СанПиН продлён на три года» без реквизитов, «раздел ЗСО СП 31.13330» (в действующей редакции этого свода правил отдельного раздела о зонах санитарной охраны нет).

Что это значит для владельца водозабора

Ждать нового документа невыгодно. Обязанность установить зону не зависит от того, какой санитарный документ действует: по ч. 14 ст. 26 342-ФЗ зона и её границы должны быть установлены не позднее 1 января 2033 года, а по ч. 17 правообладатели сооружений, введённых в эксплуатацию до 4 августа 2018 года, обязаны обратиться с заявлением об установлении зоны до той же даты. Разбор всех переходных сроков — в статье «342-ФЗ, статья 26».

Нет проекта — требования всё равно действуют:

Норма. «Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН» — п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Значит, работаем по действующему документу. Пояса считаются по разделу II СанПиН, режимы и мероприятия — по разделу III, состав проекта — по п. 1.12. Что входит в каждый пояс — в статье «Три пояса ЗСО», порядок целиком — в пошаговой процедуре установления ЗСО.

Если проект ЗСО разрабатывался несколько лет назад и вы не уверены, годится ли он сегодня, — пришлите документы на бесплатную проверку. Скажем, что придётся доработать перед санитарно-эпидемиологической экспертизой.