Процедура установления зоны санитарной охраны
Зону устанавливает исполнительный орган субъекта РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а установленной она становится со дня записи в ЕГРН. Пока Правительство не утвердило положение о ЗСО, действует прежний порядок по СанПиН 2.1.4.1110-02 и ст. 106 ЗК РФ (ч. 16 ст. 26 342-ФЗ, до 1 марта 2031 года).
- Исходные данные и проверкаЛицензия на недра с лицензионным соглашением, паспорт скважины, геологический отчёт, анализы воды, координаты, документы на участок. Проверяем комплектность, сверяем координаты, смотрим регламент региона. Здесь видно большинство будущих отказов.
- Проект зон санитарной охраныГраницы трёх поясов с обоснованием (п. 1.12.1 «е» СанПиН), картографический материал в установленных масштабах (п. 1.12.2), план мероприятий и режим территорий. Для подземного источника второй и третий пояса считают гидродинамически по Тм и Тх.
- Санитарно-эпидемиологическая экспертиза и СЭЗПроект проходит платную экспертизу в ФБУЗ. По её результатам территориальный орган Роспотребнадзора бесплатно выдаёт заключение о соответствии границ и ограничений санитарным правилам (п. 14 регламента, приказ № 747). Без заключения решение об установлении зоны не примут (ст. 18 52-ФЗ).
- Описание местоположения границ поясовТри документа по форме Росреестра: графическое описание, перечень координат характерных точек в системе координат ЕГРН, XML и PDF с электронной подписью. Обязательное приложение к решению (п. 10 ст. 106 ЗК РФ); его подготовку обеспечивает правообладатель водозабора (п. 11).
- Решение уполномоченного органа субъектаЗСО устанавливает исполнительный орган субъекта (ст. 18 52-ФЗ). В Московской области это Минэкологии (Временный порядок, распоряжение от 05.08.2025 № 928-РМ), в Краснодарском крае — Минприроды края (регламент по приказу № 203). В решении указывают объект, ограничения по каждому поясу и правообладателя (п. 7 ст. 106 ЗК РФ).
- Внесение сведений в ЕГРНОрган, принявший решение, за 5 рабочих дней направляет его и сведения о границах в Росреестр (п. 4 Правил № 1532); Росреестр вносит сведения в срок до 15 рабочих дней (ч. 1 ст. 34 218-ФЗ). Со дня внесения зона и ограничения установлены (п. 24 ст. 106 ЗК РФ), правообладателей участков в границах уведомляет орган регистрации (п. 21).
Вопросы и ответы
Можно ли пропустить проект и сразу подать описание границ?
Сколько всего занимает процедура?
У нас старый проект ЗСО 2010-х годов с заключением. Он подходит?
Узнать порядок для вашего региона
Расскажем, какой орган принимает решение в вашем субъекте, какие документы нужны и сколько это займёт.
Бесплатная консультация по вашему объекту
Расскажите, что у вас есть: лицензия, проект, отказ ведомства или пока только скважина. Скажем, какие документы нужны, сколько это стоит и сколько займёт.