Нормативная база по ЗСО
Документы, на которые мы опираемся в работе и статьях: статус на дату актуализации и положения, важные для установления зон. Ссылки ведут на официальные и справочные правовые системы.
Федеральные законы и кодексы
| Документ | Статус | Что важно для ЗСО |
|---|---|---|
| Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 18 | Действует (ред. 2026) | ЗСО устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта РФ при наличии СЭЗ о соответствии границ и ограничений санитарным правилам. Положение о ЗСО утверждается Правительством РФ. |
| Земельный кодекс РФ, глава XIX (ст. 104–107) | Действует (ред. 2026) | ЗСО — вид ЗОУиТ (п. 16 ст. 105). Решение об установлении, его содержание и обязательное приложение — сведения о границах (пп. 7, 10 ст. 106); подготовку обеспечивает правообладатель (п. 11); зона установлена со дня внесения в ЕГРН (п. 24). Возмещение убытков — ст. 57.1. |
| Водный кодекс РФ, ст. 43 | Действует | Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; для таких объектов устанавливаются ЗСО в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. |
| Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ, ст. 26 (переходные положения о ЗОУиТ) | Действует (ред. ФЗ от 28.12.2025 № 496-ФЗ) | До утверждения Правительством положения о ЗСО (пока не принято) зоны устанавливаются в прежнем порядке, но не позднее 01.03.2031 (ч. 16). Зоны, установленные до 01.01.2031, считаются установленными без сведений в ЕГРН до 01.01.2033 (ч. 8); документы в Росреестр направляются не позднее 01.01.2033 (ч. 12); неустановленные зоны должны быть установлены не позднее 01.01.2033 (ч. 14); правообладатели объектов, введённых до 04.08.2018, обязаны обратиться за установлением до 01.01.2033 (ч. 17). |
| Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 10, 32–34 | Действует | Реестр границ ЕГРН; обязанность органа, принявшего решение о ЗОУиТ, направить сведения в Росреестр; уведомление правообладателей. |
| Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 19, 23 | Действует | Добыча подземных вод гражданами до 100 м³/сут без лицензии; условия пользования недрами, включая требования к охране подземных вод. |
| КоАП РФ, ст. 6.3, 6.5, 8.42 | Действует | Ответственность за нарушение санитарных требований к питьевой воде и режима ЗСО источников водоснабжения. |
Санитарно-эпидемиологическое заключение
| Документ | Статус | Что важно для ЗСО |
|---|---|---|
| Приказ Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747 (Административный регламент выдачи санитарно-эпидемиологических заключений) | Действует | Срок выдачи СЭЗ — до 20 рабочих дней (п. 14); госпошлина не взимается (п. 27); к заявлению прилагается экспертное заключение по приказу № 224 (п. 16). |
| Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (порядок санитарно-эпидемиологических экспертиз и выдачи СЭЗ) | Действует до 01.03.2027 | Порядок экспертиз ФБУЗ и выдачи заключений; срок действия СЭЗ на проектную документацию — срок действия проектной документации. |
| Приказ Роспотребнадзора от 30.06.2026 № 506 (новый порядок экспертиз и выдачи СЭЗ) | Вступает в силу 01.03.2027 | Прямо называет объектом оценки границы ЗСО и ограничения использования участков в них (подп. «и» п. 4 приложения № 1); заменяет приказ № 224. |
Санитарные правила и своды правил
| Документ | Статус | Что важно для ЗСО |
|---|---|---|
| СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10) | Действует до 01.03.2028 (продлён ПП РФ от 26.12.2025 № 2155; изм. от 29.12.2025 № 21) | Основной документ: состав проекта ЗСО (пп. 1.6, 1.12), размеры первого пояса (п. 2.2.1.1), расчёт второго и третьего поясов (пп. 2.2.2.2–2.2.2.3, табл. 1), поверхностные источники (п. 2.3), мероприятия и ограничения по поясам (раздел III). |
| СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий…, питьевой воде и питьевому водоснабжению…» | Действует | Требования к питьевому водоснабжению и содержанию территорий; применяется совместно с СанПиН 2.1.4.1110-02. |
| СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» | Действует | Требования к охране подземных вод, применяемые при обосновании мероприятий в проектах ЗСО. |
| СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» | Действует | Требования к проектированию водозаборов и учёту ЗСО при размещении сооружений. |
Требования к описанию границ ЗОУиТ и внесению в ЕГРН
| Документ | Статус | Что важно для ЗСО |
|---|---|---|
| Приказ Росреестра от 26.07.2022 № П/0292 «Об установлении формы графического описания местоположения границ… зон с особыми условиями использования территории, требований к точности определения координат характерных точек границ… формату электронного документа…» | Действует с 01.03.2023 до 01.03.2029 | Форма графического описания границ ЗОУиТ (приложение № 1); точность координат — не ниже точности картографической основы ЕГРН наиболее крупного масштаба на кадастровый квартал; электронный документ — XML по схемам Росреестра (приложение № 3). |
| Приказ Росреестра от 27.02.2026 № П/0104/26 (XML-схема interact_entry_boundaries_v02: сведения о границах, зонах, территориях, сельскохозяйственных угодьях для реестра границ ЕГРН) | Действует с 01.07.2026 (заменил приказ от 02.12.2024 № П/0384/24) | Действующая схема XML-документа о границах ЗОУиТ: файл interact_entry_boundaries_ |
| Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 | Утратил силу с 01.03.2023 (приказ от 27.09.2022 № 514) | Прежняя форма описания границ ЗОУиТ. Ссылки на него в документах и на сайтах подрядчиков устарели. |
| Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 (Правила предоставления документов в орган регистрации прав по ст. 32 218-ФЗ) | Действует (ред. 23.04.2026) | Орган, принявший решение о ЗОУиТ, направляет документы в Росреестр в течение 5 рабочих дней (п. 4); обязательное приложение — перечень координат характерных точек с указанием погрешности и содержания ограничений (п. 31); обмен — в формате XML через СМЭВ (п. 33). |
| Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1126 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности» | Действует (ред. 28.01.2026) | С 01.03.2022 установление и изменение границ ЗОУиТ — лицензируемый вид работ (п. 9 приложения). Исполнитель описания границ ЗСО должен иметь лицензию Росреестра. |
| Письмо Росреестра от 16.01.2026 № 18-00071/26 «О внесении в ЕГРН сведений о ЗОУиТ» | Разъяснение (не НПА) | До 01.03.2031 ЗОУиТ устанавливаются в прежнем порядке (ч. 16 ст. 26 342-ФЗ); документы от уполномоченного органа поступают в Росреестр только через СМЭВ; в случаях ч. 12 ст. 26 342-ФЗ правообладатель может представить материалы в Роскадастр/МФЦ. |
Региональные акты (примеры)
| Документ | Статус | Что важно для ЗСО |
|---|---|---|
| Московская область: распоряжение Минэкологии МО от 05.08.2025 № 928-РМ (Временный порядок установления, изменения, прекращения существования ЗСО) | Действует с 08.08.2025 (834-РМ утратило силу) | Решение — распоряжение Минэкологии МО за 20 рабочих дней; подача через uslugi.mosreg.ru; перечень документов пп. 5–10, основания отказа пп. 16–18. |
| Постановление Правительства Москвы и Правительства МО от 17.12.2019 № 1705-ПП/970/44 «О зонах санитарной охраны источников… на территории города Москвы и Московской области» | Действует | Советские акты о ЗСО московского водопровода не применяются; границы и ограничения — по решению исполкомов от 17.04.1980 № 500-1143 до утверждения федерального положения о ЗСО. |
| Краснодарский край: приказ Минприроды края от 25.02.2015 № 203 (административный регламент) в ред. приказа от 04.09.2026 № 1183 | Действует | Решение — приказ министерства за 45 рабочих дней; подача через портал края, МФЦ, почтой; плата не взимается. |
| Ленинградская область: приказ Комитета по природным ресурсам от 26.06.2026 № 18; Санкт-Петербург: распоряжение Комитета по природопользованию от 12.04.2022 № 143-р; Татарстан: приказ Минэкологии РТ от 17.11.2021 № 1251-п; Свердловская область: ПП СО от 13.02.2020 № 70-ПП | Действуют | Сроки: ЛО — 40, СПб — 28, РТ — 24 рабочих дня; в Свердловской области регламента и срока нет. Подробности — в разделе «Регионы». |
Актуализировано 13.09.2026. Мы обновляем перечень при изменении законодательства; если нашли неточность — напишите нам.
Бесплатная консультация по вашему объекту
Расскажите, что у вас есть: лицензия, проект, отказ ведомства или пока только скважина. Скажем, какие документы нужны, сколько это стоит и сколько займёт.