ЗОУиТ и ЕГРН · 8 мин чтения

ЗОУиТ на публичной кадастровой карте и НСПД: как найти зону и пояса ЗСО

Где сейчас смотреть зоны с особыми условиями использования территорий: НСПД вместо публичной кадастровой карты, слой ЗОУиТ, поиск по реестровому номеру и почему зоны может не быть на карте.

Опубликовано 13 сентября 2026 г. · Богдан Земляков, специалист по установлению зсо, автор блога гидро-план

Зоны с особыми условиями использования территорий смотрят на публичной карте Национальной системы пространственных данных — nspd.gov.ru. Прежняя публичная кадастровая карта Росреестра как отдельный сервис больше не работает: обращения к старому адресу перенаправляются на НСПД. В слое ЗОУиТ видны границы зон, внесённых в реестр границ ЕГРН, включая пояса зон санитарной охраны, а найти конкретную зону проще всего по реестровому номеру вида 50:12-6.345.

Публичная кадастровая карта переехала в НСПД

До 2024–2025 годов зоны искали на pkk.rosreestr.ru. Сейчас этот адрес отдаёт переадресацию на карту НСПД, причём с любого пути. Сам переезд — мелочь. Хуже то, что старые ссылки не воспроизводят вид карты: раньше координаты и объект передавались в части адреса после решётки, а при переадресации эта часть теряется. Открывается главная карта без выбранного объекта.

Поэтому ссылки на ПКК из старых писем, презентаций и договоров бесполезны. Рабочий способ один: открыть карту и найти объект заново — по кадастровому номеру участка или по реестровому номеру зоны.

Сервис бесплатный, регистрация не требуется. Он показывает сведения ЕГРН в графическом виде: участки, здания, сооружения, территориальные зоны и объекты реестра границ, к которым относятся ЗОУиТ.

Слой ЗОУиТ: где включается и что в нём есть

По умолчанию карта показывает участки и здания. Зоны нужно включить отдельно — в списке слоёв есть базовый слой зон с особыми условиями использования территорий и тематические слои, разбитые по назначению зон: наследие, энергетика и транспорт, охраняемые объекты и безопасность, природные территории, иные зоны.

Зоны санитарной охраны попадают в слой ЗОУиТ природных территорий — там же, где водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Одна и та же зона при этом может отображаться и в базовом слое ЗОУиТ, и в тематическом. Если ищете ЗСО и видите только санитарно-защитные зоны предприятий — скорее всего, включён не тот слой.

Ещё одна деталь, которая экономит время: контуры поясов ЗСО накладываются друг на друга. Первый пояс лежит внутри второго, второй — внутри третьего. При клике карта отдаёт карточку верхнего объекта, поэтому, чтобы добраться до первого пояса, иногда приходится приблизиться и кликнуть точнее либо искать пояс по его собственному номеру.

Как устроен реестровый номер и как по нему искать

При внесении в реестр границ зона получает реестровый номер границ. Порядок его присвоения установлен приказом Росреестра от 22.05.2023 № П/0183: номер состоит из учётного номера кадастрового района, в границах которого объект расположен целиком, номера вида объекта реестра границ и порядкового номера записи этого вида в том же кадастровом районе.

Разберём на примере 50:12-6.345:

Если зона расположена сразу в нескольких кадастровых районах одного округа, вместо номера района указывается условный район — отсюда распространённая форма 50:00-6.1234. Такой номер сам по себе подсказывает, что зона протяжённая и пересекает границы районов, что для третьего пояса ЗСО встречается регулярно.

Номер вводят в строку поиска карты целиком, вместе с двоеточием, дефисом и точкой. Он же дублируется в решении уполномоченного органа и в выписке ЕГРН — это то, что стоит сохранить по своему объекту в первую очередь. Короткое определение термина — в глоссарии.

Пояса и подзоны: номера через дробь

Три пояса ЗСО могут быть внесены либо тремя отдельными записями реестра границ (тремя номерами), либо одной зоной с тремя подзонами. Как именно — зависит от решения уполномоченного органа.

Норма. «При внесении в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями использования территории, в составе которой установлены подзона или подзоны, сведениям о каждой подзоне присваивается учетный номер подзоны, представляющий собой реестровый номер границ зоны… и через знак слеш ”/” порядковый номер подзоны… В случае прекращения существования определенной подзоны… повторное использование ее порядкового номера не допускается» — п. 84 Порядка ведения ЕГРН (приказ Росреестра от 07.12.2023 № П/0514).

То есть 50:12-6.345/1, /2, /3 — это первый, второй и третий пояс одной зоны. Отдельно есть другой формат: если границы описаны отдельными участками, номер участка указывается в скобках без пробела — 50:12-6.345(1). Скобки и дробь означают разное: скобки — часть одной границы, дробь — самостоятельная подзона со своим перечнем ограничений.

Что показывает карточка зоны

При выборе зоны карта открывает карточку, и набор полей в ней одинаковый для всех ЗОУиТ: вид объекта реестра границ и тип зоны, реестровый номер границы, кадастровый район, наименование по документу, реквизиты документа-основания, дата присвоения номера, содержание ограничений использования объектов недвижимости. Иногда добавляется старый учётный номер — если зона перенесена из прежних учётных систем.

Тип зоны для ЗСО выглядит как «зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». Наименование по документу — то, как зона названа в решении; обычно именно там написано, какой это пояс и чей водозабор. В реквизитах документа-основания стоят вид, номер, дата и орган, принявший решение. Дата присвоения номера — день, когда сведения попали в ЕГРН.

Смотреть стоит на наименование вместе с реквизитами решения. По этой паре и видно, что перед вами не «какая-то санитарная зона», а конкретный пояс конкретного водозабора.

Как это выглядит на условном примере: номер вида 50:27-6.582 читается так — 50:27 кадастровый район (в Московской области это городской округ Подольск), 6 — тип объекта реестра границ «ЗОУиТ», 582 — порядковый номер в районе. В наименовании такой зоны будет указан пояс и водозабор, в реквизитах основания — распоряжение Минэкологии Московской области с номером и датой, в дате присвоения номера — день внесения в ЕГРН. Всё это общедоступные сведения реестра границ: реестровый номер, наименование зоны, реквизиты решения и дата внесения не относятся к сведениям ограниченного доступа.

Почему зоны нет на карте: четыре причины

1. Сведения ещё не внесены в ЕГРН. Документы направляет не заявитель, а орган, принявший решение, — в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения (ч. 20.1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ). Росреестр вносит сведения не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления документов (ч. 1 ст. 34). Если решение подписано на прошлой неделе, зоны на карте закономерно нет. Порядок этого этапа разобран в статье «Внесение сведений о ЗОУиТ в ЕГРН».

2. Зона старая и живёт по переходной норме. До 1 января 2033 года ЗОУиТ считается установленной без сведений в ЕГРН, если она установлена до 1 января 2031 года решением органа власти, согласованием границ уполномоченным органом, нормативным правовым актом или решением суда (ч. 8 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ) и при этом утверждено описание местоположения её границ (ч. 9). Таких ЗСО, согласованных ещё по проекту с санитарно-эпидемиологическим заключением, в стране много. На карте их нет, а ограничения действуют. До той же даты, 1 января 2033 года, документы должны уйти в Росреестр (ч. 12), а если зоны не было вовсе — её ещё предстоит установить (ч. 14).

3. Документы вернули. Основания уведомления о невозможности внесения сведений перечислены в ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 218-ФЗ: решение принято органом без соответствующих полномочий, отсутствует описание местоположения границ, формат файла не соответствует требованиям, есть противоречия со сведениями ЕГРН. В этом случае процедура остановилась, и об этом знает уполномоченный орган, а не заявитель.

4. Это зона другого вида, которой запись в ЕГРН пока не нужна. Для санитарно-защитных зон до 1 марта 2031 года сделано исключение: внесение сведений в ЕГРН не требуется, зона считается установленной со дня принятия решения (ч. 16.1 ст. 26 342-ФЗ). К ЗСО это исключение не относится — для неё работает общее правило п. 24 ст. 106 ЗК РФ.

Из практики. Самый частый запрос: «посмотрите, у нас зона на карте не появилась, Росреестр отказал?». В большинстве случаев отказа нет — есть пауза между распоряжением и выгрузкой документов в Росреестр по каналам межведомственного взаимодействия. Проверяется это не по карте: нужно запросить у уполномоченного органа подтверждение направления документов и после этого смотреть выписку. Карта обновляется последней и для контроля сроков не годится.

Карта справочная, доказательство — выписка

Данные карты носят справочный характер. Юридически значимые сведения ЕГРН предоставляются в порядке ст. 62 Федерального закона № 218-ФЗ — в виде выписки; плата за предоставление сведений установлена ст. 63 того же закона. Заказать выписку можно через личный кабинет на портале госуслуг, на сайте Росреестра или через МФЦ.

Что смотреть в выписке на земельный участок: в разделе об ограничениях указываются реестровый номер границ зоны, учётный номер подзоны, если участок попал именно в подзону, и содержание ограничений (пп. 1, 2, 6 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 218-ФЗ, п. 84 Порядка ведения ЕГРН). Если по объекту нужна выписка на саму зону, запрашивают сведения об объекте реестра границ по его реестровому номеру.

Пошаговый алгоритм проверки конкретного участка — в статье «Как проверить ЗСО на участке»; какие вообще бывают зоны и чем они различаются — в статье «Виды ЗОУиТ».

Если зоны вашего водозабора на карте нет

Проверьте по порядку: есть ли решение уполномоченного органа, ушли ли документы в Росреестр, в каком виде подготовлено описание местоположения границ поясов. Затык чаще всего в описании границ — формат файла или система координат. Мы сопровождаем внесение сведений в ЕГРН и закрываем работу, когда зона получила реестровый номер, а не когда подписано распоряжение.