ЗСО для СНТ, ДНТ и садоводств: общая скважина, лицензия и зона охраны

Общая скважина товарищества — источник питьевого водоснабжения: после лицензирования СНТ обязано установить ЗСО. Ведём председателя от проекта до реестрового номера зоны в ЕГРН.

С чем к нам приходят

Получили лицензию на скважину, в условиях — проект ЗСО и СЭЗ в определённый срок
Роспотребнадзор выдал предписание установить ЗСО
Первый пояс 30–50 м не помещается на землях общего пользования и заходит на участки садоводов
Нет паспорта скважины, координаты известны только «примерно»
Собрание не понимает, зачем платить, и что изменится для участков во втором поясе

Что мы делаем

Бесплатно проверяем документы: лицензию с условиями, паспорт скважины, координаты, выписки ЕГРН на земли общего пользования
Готовим проект ЗСО (или проверяем имеющийся) и сопровождаем экспертизу ФБУЗ и получение СЭЗ
Готовим описания границ трёх поясов (25 000 ₽, 1–3 рабочих дня) и комплект для уполномоченного органа субъекта
Контролируем решение и внесение зоны в ЕГРН, передаём реестровые номера и памятку об ограничениях для садоводов

Почему СНТ не может обойтись без ЗСО

Общая скважина товарищества поит десятки семей. Значит, это источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а для него зона санитарной охраны обязательна независимо от ведомственной принадлежности (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02). Лицензию на пользование недрами товарищество получает как юридическое лицо, и её условия обычно требуют разработать проект ЗСО и получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Не выполнили условие — ответственность по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ плюс риск досрочно потерять право пользования недрами.

Если скважина введена в эксплуатацию до 4 августа 2018 года, правообладатель обязан обратиться за установлением зоны не позднее 1 января 2033 года (ч. 17 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ).

Особенности объектов СНТ

Первый пояс редко умещается на площадке водозабора. Радиус 30 м при защищённых водах и 50 м при недостаточно защищённых (п. 2.2.1.1 СанПиН) упирается в участки членов товарищества. Пересечения проверяем до подачи документов и показываем, какие выходы остаются.

У старых скважин обычно нет ни паспорта, ни координат. Восстанавливаем данные по тому, что сохранилось, либо снимаем устье в местной системе координат.

Для правления готовим короткую памятку: какие ограничения появятся в каждом поясе, а каких не появится. Собранию проще голосовать, когда нет домыслов.

Что получит правление

Проект ЗСО с расчётом поясов, санитарно-эпидемиологическое заключение, три описания границ, решение уполномоченного органа субъекта и реестровые номера зон в ЕГРН. После внесения сведений правообладатели участков в границах зоны получат уведомления от органа регистрации — и вопросы пойдут к председателю. К этому моменту ответы у правления уже будут.

Подходящие услуги

Описание границ ЗСО — 25 000 ₽ за 3 пояса, 1–3 рабочих дня
Проверка документов — Бесплатно, 1 рабочий день
ЗСО под ключ — по объекту, зависит от региона

Вопросы и ответы

Что изменится для участков членов СНТ во втором поясе?

Во втором поясе подземного источника запрещены объекты, создающие опасность микробного загрязнения (кладбища, скотомогильники, навозохранилища, животноводческие предприятия), применение удобрений и ядохимикатов, рубки главного пользования (п. 3.2.3.1 СанПиН 2.1.4.1110-02), а новое строительство с нарушением почвенного покрова согласуется с органом санэпиднадзора (п. 3.2.2.2). Прямого запрета жилых домов и огородов во втором поясе в СанПиН нет.

Кто платит за установление ЗСО в СНТ?

Владелец водопровода — товарищество (п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02: мероприятия первого пояса выполняют владельцы водопроводов; подготовку сведений о границах обеспечивает правообладатель сооружения — п. 11 ст. 106 ЗК РФ). Расходы утверждает общее собрание как целевой взнос.

Первый пояс заходит на соседний участок. Что делать?

Для защищённых подземных вод возможно сокращение первого пояса при гидрогеологическом обосновании по согласованию с органом санэпиднадзора (п. 2.2.1.1 СанПиН). Если горизонт недостаточно защищён, вариантов меньше — обсуждаем перенос ограждения, выкуп или ограничение использования части участка. Проверим ситуацию бесплатно до начала работ.