Установление зоны санитарной охраны в Москве

Почему в Москве всё иначе

До октября 2019 года в городе не было органа, уполномоченного устанавливать зоны санитарной охраны. Постановлением Правительства Москвы от 22.10.2019 № 1374-ПП, принятым во исполнение ч. 14 ст. 26 342-ФЗ, подготовку проектов ЗСО источников водоснабжения города и проектов постановлений об их установлении поручили Москомархитектуре. С 16.12.2025 эта функция у Департамента градостроительной политики города Москвы: Москомархитектура присоединена к нему (постановление № 2993-ПП), полномочие закреплено п. 4.1.17 Положения о департаменте (постановление № 3174-ПП).

Решение принимает Правительство Москвы постановлением. С 2022 года такие постановления приняты минимум по пяти объектам московского водопровода — станциям водоподготовки и подземным источникам. В открытом доступе их нет: границы ЗСО источников водоснабжения города относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, публично видны только распоряжения об отображении зон в правилах землепользования и застройки.

Регламента, перечня документов, сроков и государственной услуги для правообладателей у города нет. Владелец скважины в Москве, включая ТиНАО, подать заявление об установлении ЗСО не может: такого канала не существует. Департамент природопользования и охраны окружающей среды выдаёт лицензии на скважины, но полномочий по ЗСО не имеет — это проверено по полному тексту положения о департаменте.

Пока Правительство РФ не утвердило положение о ЗСО (проект Роспотребнадзора 2025 года не принят), для источников Москвы и Подмосковья действуют границы и ограничения по решению исполкомов Мосгорсовета и Мособлсовета от 17.04.1980 № 500-1143 — так установило совместное постановление от 17.12.2019 № 1705-ПП/970/44. Режим этих зон задаёт СП 2.1.4.2625-10, срок его действия продлён до 1 марта 2028 года.

Что реально можно сделать в Москве

1. Проект ЗСО по СанПиН 2.1.4.1110-02 и СП 2.1.4.2625-10 и санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по городу Москве. Это условие лицензии на недра и эксплуатации водозабора, оно не зависит от наличия городского порядка.
2. Лицензия на скважину — через Департамент природопользования (услуги на mos.ru: участки недр местного значения, скважины садоводческих товариществ).
3. Описание местоположения границ по форме приказа Росреестра № П/0292 и XML для реестра границ. Готовим заранее: именно такой комплект (графическое описание плюс перечень координат характерных точек) город требует при отображении ЗОУиТ в правилах землепользования и застройки, и он же станет приложением к решению, когда порядок появится.
4. Обращение в Департамент градостроительной политики со ссылкой на п. 4.1.17 Положения. Официального канала подачи нет, сроков и гарантий результата закон не устанавливает, поэтому обещать их мы не будем.
5. Проверка, попадает ли участок в зону санитарной охраны источников водоснабжения Москвы: по ГПЗУ и сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Частый запрос в Новой Москве.

Если водозабор в Московской области

В Подмосковье порядок работает: решение принимает Минэкологии Московской области, заявление подаётся на uslugi.mosreg.ru, срок около месяца. Показательно, что сам АО «Мосводоканал» заказывал разработку и утверждение проектов ЗСО своих артезианских скважин именно в Минэкологии Московской области (закупка в ЕИС № 32312165906). Подробности — на странице «Московская область».

Что готовится

• Зоны источников московского водопровода на территории соседних областей устанавливают региональные органы: Смоленская область — приказ от 30.12.2025 № 0426/0103, Тверская область — приказ от 20.04.2026 № 12-нп. Решения по подмосковной части ожидаются.
• Проект федерального положения о ЗСО (Роспотребнадзор, 2025) предусматривает: решения по поверхностным источникам Москвы принимает регион расположения источника по согласованию с Москвой; решение 1980 года утрачивает силу; обязательное приложение к решению — графическое описание границ и координаты; зона установлена со дня внесения в ЕГРН. На сентябрь 2026 года положение не принято.
• Сроки по ст. 26 342-ФЗ в редакции 496-ФЗ: зона должна быть установлена до 01.01.2031, сведения в ЕГРН — до 01.01.2033, прежний порядок действует до 01.03.2031.

Как работаем с московскими объектами

Документы готовим дистанционно, проект и заключение ведём с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве, описания границ и XML держим готовыми к моменту, когда у города появится порядок или федеральное положение. Где требуют бумажные экземпляры, отправляем их СДЭК. Если достоверных координат скважин нет, организуем выезд геодезистов — отдельная услуга. Порядок — на странице «Процедура», состав описания — на странице описания границ.

Сведения актуализированы 14 сентября 2026 г.. Порядок и реквизиты актов проверяем перед каждой подачей.