Установление зоны санитарной охраны в Московской области

Как устроена процедура в Московской области

Зоны санитарной охраны на территории области устанавливаются, изменяются и прекращают существование по решению Министерства экологии и природопользования Московской области — это закреплено п. 2 Временного порядка, утверждённого распоряжением Минэкологии МО от 05.08.2025 № 928-РМ. Решение вынесут только тогда, когда есть санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ зон и ограничений санитарным правилам. Прежний порядок (распоряжение от 18.12.2017 № 834-РМ) утратил силу с августа 2025 года — на сайтах многих подрядчиков до сих пор висят устаревшие реквизиты.

Заявление и документы подаются через региональный портал госуслуг Московской области (uslugi.mosreg.ru) или иными способами по выбору заявителя (п. 3 Порядка).

Что входит в комплект (пп. 5–7 Порядка)

• проект ЗСО;
• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ ЗСО и ограничений санитарным правилам, выданное по проекту;
• экспертное заключение о соответствии проекта санитарным требованиям;
• описание местоположения границ ЗСО с перечнем координат характерных точек в системе координат ЕГРН (МСК-50) — по каждому поясу;
• правоустанавливающие документы на участок под водозабором, если права не зарегистрированы в ЕГРН;
• для подземных источников — паспорт разведочно-эксплуатационной скважины;
• по инициативе заявителя — лицензия на пользование недрами, договор водопользования (иначе Министерство запросит их само в Роснедрах и Росводресурсах — п. 15).

Требовать документы сверх пп. 5, 6, 8 и 10 Порядка запрещено (п. 14).

Сроки и результат

• Срок принятия решения — не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления (п. 19).
• Форма решения — распоряжение Министерства (п. 20); заявителю оно передаётся в течение 2 рабочих дней, при подаче через портал — в личный кабинет в день подписания (п. 24).
• Копия решения направляется в Росреестр в течение 5 рабочих дней (п. 21); ЗСО и ограничения считаются установленными со дня внесения сведений в ЕГРН (п. 22).

Основания для отказа (пп. 16–17)

Отказ в приёме заявления — неполный комплект, недействительные документы, противоречия между заявлением и приложениями, нечитаемые электронные образы, ЭП не заявителя и другие формальные причины. Отказ в принятии решения об установлении — несоответствие документов по форме или содержанию требованиям законодательства, отсутствие права пользования участком под водозабором, отсутствие лицензии на недра (для подземных источников) или договора водопользования (для поверхностных).

Особенности региона

• Координаты в описаниях границ — в местной системе координат МСК-50; Министерство сверяет их с собственным реестром водозаборов и лицензиями, расхождения — частая причина возвратов.
• Экспертизу проектов ЗСО проводит ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», СЭЗ выдаёт Управление Роспотребнадзора по Московской области.
• Для источников водоснабжения населённых пунктов с населением более 200 тысяч человек сведения о ЗСО относятся к государственной тайне: документы подаются на бумажном и электронном носителях непосредственно в Министерство (п. 4 Порядка).
• Значительная часть территории области — зоны санитарной охраны источников водоснабжения Москвы: границы и ограничения по ним определяются решением исполкомов Мосгорсовета и Мособлсовета от 17.04.1980 № 500-1143 (применяется по ПП 1705-ПП/970/44) и СП 2.1.4.2625-10.

Наша практика

Московская область — наш основной регион. Требования специалистов Министерства к комплекту и оформлению знаем: в каком виде принимают описания границ, какие расхождения в координатах вызовут вопрос, что сверяют по реестру водозаборов. Перед подачей сами проверяем комплект по этим же местам.

Сведения актуализированы 13 сентября 2026 г.. Порядок и реквизиты актов проверяем перед каждой подачей.